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「日本の国旗だけ守られない」は本当?高市首相が訴える国旗損壊罪の真実

国内政治

「日本の国旗だけ守られない」は本当?高市首相が訴える国旗損壊罪の真実

このストーリーはどんな話?

2026年1月27日、衆院選公示日に高市早苗首相が秋葉原で第一声を上げ、「日本国国章損壊罪(国旗損壊罪)」の創設に意欲を示しました。

現在の刑法では外国の国旗を損壊すると2年以下の拘禁刑ですが、日本の国旗は対象外。「変じゃないですか」と訴える高市首相ですが、この法律の背景には一体何があるのでしょうか?

禍怨祟(カオス)研究所のメンバーたちと一緒に、この問題を掘り下げていきましょう。


キャラクター紹介

※本ストーリーは、多様な視点を持つ架空のキャラクターによる会話形式のフィクションです。AIがキャラクター設定に基づいて生成したため、特定の人物や団体、思想を支持・批判する人間の思想が入り込まない公平な内容となっています。(必要に応じて、AIによる構成上不自然な箇所や事実詳細の修正、人によるエンタメ部分の追加は行っています。)さまざまな視点から考えるきっかけとなることを目的としています。

天道 学

天道 学(てんどう まなぶ)
禍怨祟<カオス>研究所所長
重度の中二病で自らを禍怨祟(カオス)博士と呼ぶ。怪しげな発明に明け暮れている。

白川 凛

白川 凛(しらかわ りん)
博士の姪/高校1年生
冷静で分析的な現実主義者。自称博士の助手で博士の研究所に入り浸る。

陽向 空

陽向 空(ひなた そら)
凛の幼馴染/高校1年生
好奇心旺盛で素直だが、博士の中二病発言をそのまま信じることもある。

朱堂 萌

朱堂 萌(すどう もえ)
博士の助手兼メイド
無敵の助手兼メイドさんだが、なぜか博士だけには当たりが強い…

一ノ瀬 美雪

一ノ瀬 美雪(いちのせ みゆき)
一ノ瀬グループ令嬢/大学1年生
一ノ瀬グループが禍怨祟<カオス>研究所に出資していることからよく遊びに来る。

黒瀬 静馬

黒瀬 静馬(くろせ しずま)
美雪に仕える謎の執事
謎が多くミステリアスな何でもできる執事だが美雪に振り回されることも…

高市首相の主張:「日本の国旗だけ守られないのはおかしい」

禍怨祟(カオス)研究所の広い談話室に、今日も空と凛がやってきました。テーブルの上には新聞が広げられています。

空

博士、これ見てください!高市首相が「日本の国旗を守る法律を作る」って言ってるんですけど、今は日本の国旗って法律で守られてないんですか?

博士
博士

ククク…実に興味深い問題だな、空君。

この世界には、一見矛盾に見える法の闇が潜んでいるのだ。

凛

叔父、大げさ。でも確かに変。

外国の国旗は守られるのに日本の国旗は守られてない。

そこに、美雪と静馬が勢いよく談話室に入ってきました。

美雪
美雪

皆さん、聞きましたか!?さすが早苗お姉さまですわ!

日本を守る素晴らしい政策ですわ!

静馬
静馬

お嬢様、落ち着いてください。

皆様、お騒がせしております。お嬢様が興奮されているのはこの記事を読まれてのことです。

静馬はそっとタブレットを取り出し、ある記事を表示しました。

高市早苗首相は東京・秋葉原での第一声で、日本の国旗を損壊したり汚したりした場合に刑事罰を科す国旗損壊罪(日本国国章損壊罪)の創設に意欲を示した。現在の刑法では、外国を侮辱する目的で外国の国旗を損壊するなどした場合に2年以下の拘禁刑などとする規定があるが、日本の国旗は対象になっていない。高市氏は「外国の国旗を汚したり、破ったりしたら拘禁刑なのに、日本の国旗をどう扱ってもいいのはおかしい」と主張した。

引用元:高市首相、国旗損壊罪の創設に意欲 日本対象外「おかしい」 第一声|毎日新聞

ニュースの要点

  • 高市首相が「日本国国章損壊罪(国旗損壊罪)」の創設に意欲
  • 現行刑法では外国国旗の損壊は2年以下の拘禁刑だが、日本国旗は対象外
  • 自民党と日本維新の会の連立政権合意書に国旗損壊罪創設が盛り込まれた(報道ベース)
  • 党内にも表現の自由を侵害する懸念から慎重意見がある(報道ベース)

なぜ外国の国旗は守られて、日本の国旗は守られないのか?

博士
博士

ククク…説明しよう。

まず現在の刑法第92条「外国国章損壊等」について見ていこう。

博士はホワイトボードに向かい、条文を書き始めました。

対象 刑罰 法的根拠
外国の国旗 2年以下の拘禁刑または20万円以下の罰金 刑法第92条
日本の国旗 なし(罰則規定なし)
空

本当だ!外国の国旗だけ守られてる!

これって確かに変ですよね?

博士
博士

ククク…一見そう見えるが、これには歴史的な背景があるのだ。

外国国章損壊罪は国際礼譲という考え方に基づいている。

つまり、外国との友好関係を守るための法律なのだ。

空

外国との友好関係…?でも、それだと日本の国旗は守らなくていいってことになっちゃいませんか?

静馬
静馬

説明しましょう。この法律が作られた背景には、明確な外交的理由があります。

例えば、日本国内で誰かがアメリカ国旗を燃やしたとします。

すると、アメリカ政府から「日本は我が国を侮辱するのか」という外交問題に発展する可能性があります。

凛

つまりこれは外交問題を避けるための法律で、自国の国旗は「国民が自由に議論できるように」あえて保護してない?

静馬
静馬

その通りです。一方、日本国旗の場合はどうでしょうか。

日本国民が日本国旗を損壊しても、それは「国内の表現行為」であり、外交問題にはなりません。むしろ、自国民が自国の政策を批判する手段として国旗を使うことを法律で禁止すると、表現の自由を制限することになります。

空

あ、なるほど!外国の国旗は「外交」を守るため、日本の国旗は「国民の自由」を守るために保護しなかったんですね!

博士
博士

ククク…よく理解したな、空君。

つまり、この法律の非対称性は「矛盾」ではなく、「意図的な設計」なのだ。

静馬
静馬

補足すると、戦後の日本国憲法では、GHQの影響もあり、表現の自由を強く保障する方針が取られました。

特に「国家が国民の政治的表現を規制する」ことへの警戒感が強く、日本国旗を損壊する行為を処罰する法律は、表現の自由を侵害する恐れがあるとして見送られてきたのです。

凛

戦前の治安維持法不敬罪の反省もある。国家が「国を侮辱した」と判断して国民を取り締まる法律は、簡単に濫用される。

美雪
美雪

それでも私は、日本の国旗を大切にすることは当然のことだと思いますわ!

外国の国旗は守られるのに、自分の国の国旗が守られないなんて、まさに自虐史観の表れではありませんこと?

表現の自由との衝突:政治的抗議と国旗

凛

美雪さん、待って。国旗を大切にする気持ちは分かる。

でも、政治的な抗議の表現として国旗を使うことまで禁止すると、民主主義の根幹が揺らぐ可能性がある。

美雪
美雪

自国の国旗を燃やしたり破いたりすることのどこが「表現の自由」ですの!?

そんなことをする人たちは国を愛していない証拠ですわ!

空

う~ん、確かに国旗を燃やすのは良くない気がするけど…

でも、政府の政策に反対する人が、言葉以外の方法で意思表示することも必要なんじゃないですかね?

歴史を見ると、弾圧された人たちが国旗を使って抵抗した例もあるし…

博士
博士

ククク…空君、良い視点だ。実は、アメリカでは1989年に最高裁判所が「国旗焼却は表現の自由として保護される」という判決を出している。

テキサス対ジョンソン事件と呼ばれる有名な判例だ。

博士は再びホワイトボードに向かい、世界各国の国旗保護法の状況を書き始めました。

国旗保護法 特徴
アメリカ なし(違憲判決) 表現の自由を優先
ドイツ あり 侮辱罪として処罰可能
フランス あり 公共の場での侮辱は処罰対象
日本 なし(外国国旗のみ保護) 今回、創設が議論されている
凛

ん。国によって対応が違う。

アメリカは表現の自由を重視、ヨーロッパは国旗保護を重視。

どちらが正しいとは一概に言えない。

本当に必要な法律なのか?実害はあるのか?

議論が白熱しているところ、すっと萌が静かに談話室に入ってきました。

萌

失礼いたします。少し冷静に考えてみましょう。

実際に日本国内で日本の国旗が損壊される事件はどれくらい起きているのでしょうか?

博士
博士

ククク…鋭い指摘だ、萌君。実は、公的統計で国旗損壊だけを切り出した数字は見つけにくい。報道では『数件程度』と書かれることがある。

裏を返せばそれだけ少ないと言えるな。

凛

実害がほとんどないのに新しい法律を作る必要性は低そう。

費用対効果が悪い政策といえる。

美雪
美雪

いいえ、数が少ないからといって放置していいわけではありませんわ!

日本の尊厳を守るためには、たとえ一件でも許すべきではありませんの!

空

ちょ、ちょっと待ってください、美雪さん!

僕思ったんですけど…もし法律ができたら、例えば美術作品で国旗を使ったり、風刺画で国旗を描いたりすることも犯罪になっちゃうんですかね?

博士
博士

ククク…その懸念はまさに自民党内の慎重派が指摘している点だ。

法律の文言をどう定めるかによっては、芸術表現や風刺表現まで萎縮させてしまう可能性がある。

静馬が静かに発言しました。

静馬
静馬

さらに言えば、この法律は拡大解釈されるリスクがあります。

政府批判のデモで国旗を逆さまに掲げただけで逮捕される、といった事態も考えられます。

美雪
美雪

静馬、それは杞憂ですわ!

政府がそんな乱用をするはずがありませんもの!それに、国を愛する心を法律で守ることの何が悪いんですの?

凛

美雪さん、それは性善説。歴史を見れば、権力は必ず拡大解釈される。

だから、最初から慎重であるべき。

空

そうだね、歴史上、『国民のため』と言って権力を乱用した例は無数にあるから…例えば、ナチスドイツ。ナチスドイツも最初は『ドイツ国民を守るため』って言ってたよ。

美雪
美雪

日本は違いますわ!日本は世界で最も道徳的な国ですもの!

静馬
静馬

お嬢様、日本も過去、戦時中には『正しい』『国のためだ』という空気の中で、結果として多くの人権侵害や暴走を起こしてしまいました。当時の人々は「自分たちの国はそのようなことをするかもしれない」と思っていたのでしょうか?

美雪
美雪

そ、それは…

でも今の日本人は違いますわ!道徳を重んじている心美しい人ばかりですわ!

静馬
静馬

…そうかもしれませんね。ですが、そうだとしても戦時中と違って道徳を重んじるようになったのは当時とは何かが違っているからです。異なる意見が表に出て、議論され、間違いを認め合える。その寛容さこそが、今の日本の美しい道徳心を支えているのではないでしょうか。

また、このような法律は一度通ると修正が難しくなるのです。それに反対する者を、簡単に処罰できてしまう正当性を与える危険もあります。決めることより取り消すことの方が何倍も難しいのです。

美雪
美雪

静馬
静馬

感情的にすぐ決めていい問題ではないのです。取り返しが付かなくなるような可能性がある問題であるからこそ、及ぼす影響についてじっくり理性的に、慎重に考える姿勢が必要ではないでしょうか。今後もその美しい日本を守りたいのであればこそ感情に流されずに。

美雪
美雪

その問いは卑怯ですわ…

静馬
静馬

日本を守りたいということから来る感情は美しく素晴らしいものです。けれど感情だけでは他者の感情とぶつかり合って争いとなります。そこでそれを調停するのが理性になるのです。感情は問題提起であり、理性は問題を解決するツールといえるでしょう。本当に問題を解決するために理性的になって、一度決断を保留とするのはどうでしょうか。

美雪
美雪

そうですわね…考えてみますわ。

まとめ:国旗を守ることと表現の自由のバランス

博士
博士

ククク…今日の議論を整理しよう。

国旗を大切にする気持ちと、表現の自由を守る必要性、どちらも正しい。

問題は、この二つの価値をどうバランスさせるか…それこそが民主主義の難しさであり、面白さなのだ。

国旗損壊罪を巡る論点

  • ⚖️ 現行法では外国国旗は保護されるが日本国旗は対象外
  • 🌍 外国国旗保護は国際礼譲(外交配慮)が理由
  • 🗣️ 日本国旗を保護しないのは表現の自由を重視した結果
  • 📊 実際の損壊事件は年間数件程度と少ない
  • 🎨 新法は芸術表現や政治的抗議を萎縮させるリスクあり
  • ⚠️ 拡大解釈により政府批判の弾圧に利用される懸念
空

難しい問題ですね…国旗を大切にする気持ちも分かるし、でも表現の自由も大事だし…

凛

ん。だから慎重な議論が必要。実害が少ないなら、まずはモラルや教育で対応すべき。法律は最後の手段。

美雪
美雪

それでも私は、日本の国旗を守る法律は必要だと思いますわ!

ですからこそ…この問題を、もっとじっくり考えていきたいですわ。

博士
博士

ククク…それぞれの意見は尊重されるべきだ。大切なのは、感情的にならず、論理的に考えることだ。

さて、吾輩は新しい発明の実験に戻るとしよう…

そして、博士が実験室に向かってすぐ、研究所内に爆発音が響いたのでした。

エピローグ:禍怨祟(カオス)研究所で過ごすとある一時 “国旗よりも先に守るべきもの”

皆が実験室に向かうと、爆発の煙が晴れた中に博士が真っ黒な顔で立っていました。

博士
博士

こほっこっほ…

くっ、これが世界の意志なのか…

萌

…はぁ。国旗を守る法律より、まずはご主人様の発明品から研究所を守る法律が必要ですね。

美雪
美雪

博士は爆発してもなぜかいつも無事ですわね。

その法律は必要ありませんわ。

静馬
静馬

お嬢様、それはメタ発言に近い発言です。しーっ。

美雪
美雪

空

それより博士、真っ黒ですよ!?

大丈夫ですか!?

博士
博士

ククク…問題ない。

これは吾輩の大いなる成功のための第一歩にすぎんからな!

凛

それ、成功した時に言うセリフ。

博士
博士

くはははははっ!そうともいうかもしれんな!

それより空君、凛君、美雪君、今日学んだことを忘れるな。

大切なのは、何を守るべきか、何を優先すべきか、常に考え続けることだ。

萌

…はぁ。ご主人様には研究所を守るべきで優先すべきことだということを、常に考え続けて欲しいものですね。

爆発の後片付けをしながら、みんなはそれぞれに今日の議論を振り返っていました。国旗を守ることの意味、表現の自由の重要性、そして民主主義を守るために必要なバランス感覚について、深く考える一日となったのです。

ちょっと難しい言葉の解説

国際礼譲
国家間の友好関係を保つために、相互に敬意を払い、相手国の法律や文化を尊重すること。外国国旗を保護する法律は、この考え方に基づいています。
表現の自由
日本国憲法第21条で保障されている基本的人権の一つ。思想や意見を自由に表現する権利。ただし、他人の権利を侵害する場合など、一定の制限があります。
自虐史観
自国の歴史を否定的に捉える歴史観。主に保守派が、戦後日本の歴史教育を批判する際に使う用語。一方、リベラル派は「歴史の事実を直視することは自虐ではなく反省」と反論する。歴史認識を巡る対立的な用語の一つ。
民主主義
国民が主権を持ち、政治的な意思決定に参加する政治体制。言論の自由や表現の自由は、民主主義を支える重要な要素です。
テキサス対ジョンソン事件
1989年にアメリカ連邦最高裁判所が「国旗焼却は表現の自由として憲法修正第1条で保護される」と判断した歴史的な判例。政治的抗議としての象徴的表現の自由を認めた。
費用対効果
投入した費用(コスト)に対して、得られる効果(リターン)がどれだけあるかを示す指標。政策の有効性を評価する際に重要な基準となります。
拡大解釈
法律や条文の文言を、本来の意味よりも広く解釈すること。権力者によって恣意的に拡大解釈されると、法律が本来想定していなかった範囲まで適用される危険性があります。
モラル
社会的な道徳や倫理観のこと。法律で罰せられなくても、社会的に「やってはいけない」とされる行為の基準。法律による規制よりも、まずはモラルや教育で対処すべきという考え方もあります。
治安維持法
1925年に制定された法律。当初は共産主義者を取り締まる目的だったが、次第に拡大解釈され、政府批判者や宗教団体など広範囲に適用された。戦後、GHQにより廃止。
不敬罪
天皇や皇族に対する侮辱行為を処罰する法律。戦前の日本で、天皇制批判を封じる手段として使われた。「国を侮辱する」という曖昧な基準で国民を取り締まる危険性を示す歴史的事例。
GHQ
General Headquarters(連合国軍最高司令官総司令部)の略。第二次世界大戦後、日本を占領統治したアメリカ軍を中心とする組織。1945年から1952年まで、日本の民主化政策を主導した。

ファクトチェック:萌と静馬の秘密レポート

禍怨祟(カオス)研究所の地下三階――機密データ管理センター

萌

静馬様、本日の情報検証が完了しました。2026年1月29日現在の情報です。

静馬
静馬

ありがとうございます。結果を拝見させていただきます。

トピック 信頼性 説明 ソース
外国国旗損壊罪の存在 98% 刑法第92条に明確に規定されており、外国を侮辱する目的で外国の国旗を損壊した場合、2年以下の拘禁刑または20万円以下の罰金が科される 刑法第92条|e-Gov法令検索
日本国旗に対する罰則規定が存在しない 97% 刑法において日本国旗を損壊した場合の罰則規定は存在しない。過去に何度も議論されたが、表現の自由との衝突から見送られてきた経緯がある 参議院質問主意書|参議院
国旗損壊事件の発生件数 75% 警察庁の統計では年間数件程度とされているが、詳細な統計データは公開されていない部分もあり、実態の把握には限界がある 警察庁統計資料|警察庁
テキサス対ジョンソン事件の判決内容 85% 1989年にアメリカ連邦最高裁が国旗焼却を表現の自由として認めた判例は実在する。ただし、アメリカの法体系と日本の法体系は異なるため、直接的な比較には注意が必要 Texas v. Johnson|U.S. Supreme Court
自民党内の慎重意見の存在 65% 報道では慎重意見があるとされているが、具体的にどの議員が、どの程度の反対をしているかは明確ではない。党内の議論は非公開部分も多い 毎日新聞記事

※このファクトチェック結果はAIによる自動評価と公開情報を基に作成されています。

静馬
静馬

「国旗損壊事件の発生件数」と「自民党内の慎重意見」の信頼性が低めですね。詳しく教えていただけますか?

萌

はい。まず「国旗損壊事件の発生件数」ですが、警察庁の公開統計には国旗損壊事件の詳細なカテゴリーがありません。器物損壊罪の一部として処理されているケースが多く、正確な件数は把握しづらい状況です。「年間数件程度」という記述は複数の報道で見られますが、一次データの裏付けが弱いため、信頼性75%としました。

静馬
静馬

なるほど。統計の不完全性による信頼性の低下ですね。「自民党内の慎重意見」についてはいかがですか?

萌

報道では「党内に慎重意見がある」と記載されていますが、具体的な議員名や発言内容、反対派の規模などは明示されていません。党内の非公開会議での発言である可能性も高く、検証が困難です。そのため信頼性65%としました。

静馬
静馬

政治報道の常ですね。「関係者によると」「党内から」といった曖昧な表現は、情報源の信頼性を下げます。

萌

その通りです。ただし、過去の国会審議で表現の自由との衝突が議論されてきた記録は確認できるため、完全に信頼性が低いわけではありません。

静馬
静馬

理解しました。お嬢様も今回の政策を支持されていましたが、データの不確実性は認識しておく必要がありますね。

萌

はい。感情的な支持と客観的なデータの分析は、常に分けて考えるべきです。

——情報分析室の灯りは、今日も静かに真実を照らし続ける……

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