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維新議員の国保逃れスキームとは?理事就任で年76万円変わる理由

国内政治

維新議員の国保逃れスキームとは?理事就任で年76万円変わる理由

このストーリーはどんな話?

身を切る改革」を掲げて与党入りした日本維新の会で、地方議員らが一般社団法人の理事に就任することで国民健康保険料の支払いを軽減していた疑惑が浮上しました。

合法だけど脱法的?一体どんなスキームなのでしょうか。そして、この問題が示す日本の制度的欠陥とは?

今回は、国民健康保険社会保険の仕組みの違いから、応能負担の本当の意味まで、禍怨祟(カオス)研究所のメンバーが徹底議論します!


キャラクター紹介

※本ストーリーは、多様な視点を持つ架空のキャラクターによる会話形式のフィクションです。AIがキャラクター設定に基づいて生成したため、特定の人物や団体、思想を支持・批判する人間の思想が入り込まない公平な内容となっています。(必要に応じて、AIによる構成上不自然な箇所や事実詳細の修正、人によるエンタメ部分の追加は行っています。)さまざまな視点から考えるきっかけとなることを目的としています。

天道 学

天道 学(てんどう まなぶ)
禍怨祟<カオス>研究所所長
重度の中二病で自らを禍怨祟(カオス)博士と呼ぶ。怪しげな発明に明け暮れている。

白川 凛

白川 凛(しらかわ りん)
博士の姪/高校1年生
冷静で分析的な現実主義者。自称博士の助手で博士の研究所に入り浸る。

陽向 空

陽向 空(ひなた そら)
凛の幼馴染/高校1年生
好奇心旺盛で素直だが、博士の中二病発言をそのまま信じることもある。

朱堂 萌

朱堂 萌(すどう もえ)
博士の助手兼メイド
無敵の助手兼メイドさんだが、なぜか博士だけには当たりが強い…

一ノ瀬 美雪

一ノ瀬 美雪(いちのせ みゆき)
一ノ瀬グループ令嬢/大学1年生
一ノ瀬グループが禍怨祟<カオス>研究所に出資していることからよく遊びに来る。

黒瀬 静馬

黒瀬 静馬(くろせ しずま)
美雪に仕える謎の執事
謎が多くミステリアスな何でもできる執事だが美雪に振り回されることも…

美雪の怒り爆発!「これは許せませんわ!」

ある日の午後、禍怨祟(カオス)研究所の会議室では、空、凛、美雪、静馬が集まっていました。

美雪
美雪

皆さん、大変なニュースを見ましたわ!与党である維新の議員さんたちが国民健康保険料の支払いを逃れていたなんて…

これは…これは…

静馬
静馬

お嬢様がおっしゃっているのはこのニュースですね。

日本維新の会の地方議員4人が一般社団法人の理事に就き、国民健康保険料の支払いを免れていた。党内調査で「国保逃れの脱法的行為」と認定された。

議員が加入する国保では、議員報酬などを基準に保険料を納める必要がある。だが、兵庫県内の議員が理事として法人の社会保険に加入し、低額な報酬に基づいて保険料を国保より低く抑えていた。

法人業務に実態があったかは疑わしく、制度の趣旨を逸脱している。4人は月2回のアンケートに回答する程度だった。法人名で保険料削減を宣伝する「指南書」の存在も浮かんでいる。

調査対象の議員や首長ら約800人のうち、半数近くが社保に加入していた。維新は与党入り以降も、政治資金の不適切支出などが相次いで発覚している。

引用元:維新議員の「国保逃れ」 自分の身は切らぬ卑劣さ|毎日新聞

静馬
静馬

要点は以下となります。

静馬はタブレットにニュースの要点を表示しました。

ニュースの要点

  • 維新の地方議員4人が一般社団法人の理事に就任し、国保から社保に切り替え
  • 低額な理事報酬(月1万1700円程度)を基準に社会保険料を計算し、大幅に負担軽減
  • 理事業務は月2回のアンケート回答程度で実態が疑わしい
  • 党内調査で「脱法的行為」と認定されたが、組織ぐるみの関与は否定
  • 調査対象807人中364人(45.3%)が社保に加入という異常な割合
  • 党関係者からの勧誘証言やLINEグループでの指南書共有も発覚
  • 「身を切る改革」を掲げながら自らは負担を回避する矛盾
美雪
美雪

全く許せませんわ!

凛

ん。美雪さん、珍しい。

いつもなら与党擁護するのに。

美雪
美雪

これは別ですわ!「身を切る改革」を掲げながら、自分たちは保険料を削減していたなんて…

私、本当に怒っていますの!国民を馬鹿にしていますわ!

空

美雪さん、すごい怒ってますね…

でも、国保逃れって具体的にどういうことなんですか?

その時、博士が研究室から顔を出しました。

博士
博士

ククク…何やら地獄の灼熱のように熱くなっているようではないか。美雪君が与党批判とはついに世界の意志が動いたか…

今回の問題は、日本の社会保障制度の根幹に関わる重要なテーマだ。

そもそも国保と社保って何が違うの?

静馬
静馬

まず基本から整理しましょう。

日本の医療保険には大きく分けて「国民健康保険(国保)」と「社会保険(健康保険+厚生年金)」の2種類があります。

空

どっちも医療費の負担を軽くする仕組みですよね?

静馬
静馬

その通りです。日本には『国民皆保険制度』というルールがあり、すべての国民がいずれかの公的な医療保険に加入することが義務付けられています。

今回の騒動の鍵となる、この二つの保険制度の違いについて分かりやすくホワイトボードに整理してみます。

静馬はホワイトボードに表を書き始めました。

項目 国民健康保険(国保) 社会保険(健保+厚生年金)
加入対象 自営業者、フリーランス、地方議員など 会社員、会社役員、一般社団法人の理事など
保険料の計算 前年の所得を基に算定 月々の給与(標準報酬月額)を基に算定
負担者 全額本人負担 事業主と折半
負担感 所得が高いと年100万円以上になることも 会社負担分があるため個人負担は軽い
凛

ん。つまり、社保の方が得。

会社が半分払ってくれるから。

…健康保険だけじゃなく静馬さんが書いてくれた通り年金も。

空

ええっ、年金も!?

病院代が安くなるだけじゃないの!?

静馬
静馬

はい。社会保険に加入するということは、同時に『厚生年金』にも加入することを意味します。

将来受け取る年金額が増えるだけでなく、条件を満たせばご家族の年金保険料を支払わずに済むケースもあるのです。

国保にはない大きなメリットですね。

空

なるほど…

じゃあ、維新の議員さんたちは国保からその『得な方』の社保に切り替えたってこと?

巧妙なスキーム:一般社団法人の理事就任

その時、萌がタブレットを持って会議室に入ってきました。

萌

今回の問題の核心は、一般社団法人栄響連盟」理事に就任するという形式をとることで、高額な国民健康保険料の支払いを避け、意図的に負担の軽い社会保険へ切り替えたのではないかという脱法的なスキームの利用が疑われている点にあります。

空

理事に就任すれば社会保険に入れるんですか?

萌

はい。一般社団法人の理事は「会社役員」と同じ扱いになるため、社会保険の加入対象になります。

今回の場合、議員様たちは月額1万1700円という低額な報酬で理事に就任し、その金額を基準に社会保険料を計算していました。

凛

計算中…月1万1700円の報酬なら、社会保険料は月3000円程度。

一方、議員報酬が月50万円として国保なら…年間80万円くらい。

差額は年間76万円以上。

美雪
美雪

76万円も!?

表では国民負担を削減すべきと訴えながら、裏では自分たちだけそんなに削減していたのですわね!

これのどこが『身を切る改革』なんですの!

空

でも、なんでそんなことができるの?

議員さんは高いお給料をもらってるんだから、保険料も高くなるはずでしょ?

静馬
静馬

そこがこの脱法スキームの巧妙な点です。

実は、国民健康保険は「すべての所得」に対してかかりますが、社会保険(厚生年金・健康保険)は「その会社からもらっている給料」だけで決まるのです。

静馬は手際よくホワイトボードに図解を書き出しました。

比較項目 国民健康保険 (国保) 社会保険 (社保)
計算の基準 すべての所得
(議員報酬など全部)
その職場での給料
(理事報酬など)のみ
今回のケース 高額な議員報酬に基づき
上限額まで課税される
団体から支払われる
低額な報酬だけで計算
年間の負担額 上限(約104万円~) 最低ランク(数万円程度~)
静馬
静馬

この表の通り、国保は『すべての稼ぎ』を基準にしますが、社保は『その職場での給料』だけを見るというルールの違いがあります。

凛

ん。つまり、議員としての高額な報酬があっても、別の法人で『月額1万数千円の理事報酬』という形を作れば、保険制度上は「低所得の労働者」として扱われて保険料が最低ランクに固定される。合理的。

萌

補足します。この状態でも『社会保険』には厚生年金が含まれます。

つまり、最低限の保険料負担で、将来の年金受給額まで上乗せしようというわけです。

法の盲点を突いた、極めて巧妙な『節約術』と言えるでしょう。

博士
博士

ククク…これが制度の隙間を突いた巧妙なスキームだ。しかも、理事としての業務は月2回のアンケートに回答する程度。実態があるとは言い難い。

問題のスキーム整理

  • 地方議員は本来、国民健康保険(国保)に加入すべき
  • 一般社団法人の理事に就任すると、社会保険に加入できる
  • 理事報酬を低額(月1万1700円)に設定
  • 社会保険料の計算基準が低くなり、保険料負担が激減
  • 議員報酬と理事報酬の差額で年間76万円以上の節約
  • 理事業務は月2回のアンケート回答程度で実態が疑わしい

これって違法じゃないの?脱法行為の境界線

空

ええー、こんなことが許されるんですか!?

違法じゃないんですか?

静馬
静馬

ここが難しいところです。一般社団法人の理事が社会保険に加入すること自体は認められておりますので、制度上は「違法」とは言い切れません。

しかし、維新側もこれが「脱法的行為」にあたるという点は認めております。

凛

違法じゃないけど、制度の趣旨を逸脱している。だから「脱法的」。

美雪
美雪

法律の穴を突いて自分たちだけ得をするなんて…

これは…これは卑怯ですわ!

博士
博士

ククク…美雪君、君の怒りはもっともだ。

これは応能負担という社会保障の根幹原則を踏みにじる行為だからな。

応能負担って何?社会保障の大原則

空

応能負担…?

これってなんですか?

萌

応能負担とは、「能力に応じて負担する」という原則です。

つまり、収入が多い人はより多くの保険料を支払い、収入が少ない人は少ない保険料で済むという考え方です。

これによって国民全体で支え合う制度が成り立っています。

凛

社会保障の基本。

お金持ちがたくさん払って、貧しい人を支える。

美雪
美雪

許せませんわ!私たち一ノ瀬グループのような企業や、日々懸命に働く国民は、この国を支えるために多額の保険料を誠実に納めておりますのよ!

それなのに国を良くすると仰る議員様たちが、裏でこっそり制度の穴を突いて自分たちだけ負担を逃れるなんて…

博士
博士

ククク…その通りだ。しかも維新は「社会保険料の改革」を公約に掲げ、高齢者の負担増につながりかねない「応能負担の徹底」を連立合意に盛り込んでいる。

自分たちは応能負担から逃れながら、他人には徹底を求める…これが矛盾でなくて何だというのだ?

組織ぐるみ?広がる疑惑の輪

静馬
静馬

維新は組織ぐるみの関与を否定していますが、不審な点が多いのです。

調査対象の議員や首長ら約800人のうち、半数近くの364人が社保に加入していました。

これは45.3%に上ります。

空

え!?半分近く!?

それって偶然とは思えないですよね…

萌

さらに、法人の代表理事は維新国会議員様の元秘書でした。

また、「党関係者から勧誘された」との証言もあります。東京の議員様らのLINEグループでも、同様の手法を提案するメッセージが確認されています。

美雪
美雪

これで組織ぐるみじゃないなんて、誰が信じますの!?

私、本当に怒っていますわ!

凛

ん。美雪さん、今回は本気で怒ってる。珍しい。

美雪
美雪

当たり前ですわ!

国民に負担を求めながら、自分たちだけ負担を減らすなんて…これは裏切りですわ!

美雪の成長:「与党だから」ではなく「正しいかどうか」

空

美雪さん、今回はいつもと違いますね。

与党だからって擁護しないんですか?

美雪
美雪

空ちゃん…私、今まで「与党は国民のために最善を尽くしている」と信じてきましたわ。

でも…これは違いますわ。自分たちの利益のために制度を悪用するなんて…私、許せませんの!

静馬
静馬

美雪様、素晴らしいすね。

与党だから正しい」ではなく、「正しいかどうか」で判断する。それこそが真の愛国心だと思います。

博士
博士

ククク…美雪君、君は真実を見る目を養ったようだな。

これが世界の意志が示した成長の証だ。

制度の抜け穴:合法だけど不公平な日本の問題

美雪
美雪

でも…これって合法なんですわよね?

それが一番の問題じゃありませんこと?

凛

ん。そこ、重要。制度に抜け穴がある。

一部の人だけが知っていて得をする。不公平。

空

凛、その通りだと思う。知っている人たちが、その知識を自分たちだけが得をするための抜け穴に使うなんて、やっぱり間違ってるよ。

歴史を見ても、特権階級が自分たちだけ負担を逃れるシステムを作った時は、だいたい民衆が怒って革命が起きてるんだよ。

博士
博士

ククク…空君、いい指摘だ。その通りだ。

フランス革命の大きな要因の一つも、第一・第二身分と呼ばれた特権階級が免税特権を享受し、すべての負担を第三身分(平民)に押し付けていたことにある。

不公平な税制が国家を滅ぼすのは歴史の常道なのだ。

静馬
静馬

この問題の本質は、合法的な抜け穴を利用できる「情報格差」にあります。

一般の国民はこんなスキームを知らない。知っていても、一般社団法人を設立するには手間と費用がかかる。

結果として、一部の人だけが得をする構造になっています。

萌

実際、この法人では「維新の議員さんもやっていますから」という勧誘文句が使われていたという証言があります。議員の名前を使って一般市民を勧誘していたのです。

美雪
美雪

政治家の信用を悪用して、国民を騙していたということですの!?

許せませんわ!

どうすれば制度を改善できる?

空

じゃあ、どうすればこういう問題を防げるんですか?

凛

ん。凛、ケーキ1個分の労力で案を出す。

叔父、ケーキよろしく。

博士
博士

ククク…安いものだ。

萌君、ケーキを。

萌

承知いたしました。(どこからともなくショートケーキを差し出す)

空

え、ええーっ!? どこからショートケーキを…

萌

このようなこと、助手兼メイドのたしなみです。

凛はケーキを一口食べて、目を輝かせました。

凛

ん。甘い。幸せ。

じゃあ、案を出す。

凛はホワイトボードに改善案を書き始めました。

  • ①議員の社保加入要件の厳格化:実態のない理事就任での加入を禁止
  • ②報酬の実質性チェック:業務実態と報酬が見合っているか審査
  • ③情報公開の徹底:議員の保険加入状況を公開
  • ④罰則規定の新設脱法的行為に対する明確な罰則
  • ⑤国保と社保の一本化検討:制度の抜け穴をなくす根本的改革
凛

補足。現状の問題点。

国保は「すべての所得」を見るけど、社保は「その職場(法人)でもらう所得」しか見ない。だから、メインの所得がいくら多くても、サブの所得をあえて空っぽに近くすれば、保険料も『空っぽに近いランク』に固定できる。

致命的なバグ。

静馬
静馬

素晴らしい提案ですね。特に⑤の一本化は、根本的な解決策になり得ます。

実は、国民民主党がこの問題を受けて、社会保険制度の見直しに向けた議員立法の策定に取りかかっているそうです。

美雪
美雪

そうですわね。こういう問題が起きないように、制度自体を変えていかないといけませんわ。

今回のポイントまとめ

  • ⚖️ 維新議員が一般社団法人の理事就任で国保から社保に切り替え、保険料を大幅削減
  • 💰 年間76万円以上の節約が可能な巧妙なスキーム
  • 📋 合法だが脱法的行為と認定され、応能負担の原則を逸脱
  • 👥 調査対象の45.3%が社保加入という異常な割合
  • 🔍 組織ぐるみの疑惑が浮上、党関係者からの勧誘証言も
  • 🛠️ 制度の抜け穴をなくすための根本的改革が必要

エピローグ:禍怨祟(カオス)研究所で過ごすとある一時 “物理法則と脱法行為”

議論が終わり、禍怨祟(カオス)研究所に夕闇が迫る頃、博士が鼻息荒く立ち上がりました。

博士
博士

ククク…吾輩も発明で解決してみせようではないか、「保険料自動公平化システム」を開発することでな!

これがあれば、誰も不公平なことはできなくなる!

(ドゴォォォォン!!)

その時、博士のいた研究室から爆発音が聞こえました。

博士
博士

しまった、そういえば発明品を放置したままだった…くっ、これが世界の意志なのか!

いや、これも不公平を爆発させろという意志かもしれん!

空

いや、絶対違いますって…

凛

爆発の被害だけを最小ランクにする脱法行為、欲しい。切実。

空

それ、脱法関係なくない!?物理法則をハックしようとしないで!

静馬
静馬

おやおや。では私は、念のために建物の火災保険を、より補償の厚いプランへ『切り替えて』おくことにいたしましょう。

お嬢様、こちらへ。

美雪
美雪

ちょっと待ってくださいまし!この爆発はきっとディープステートが重要な秘密を知った私たちを消そうとする陰謀ですわ!

そうとなればSNSに投稿しなければ!(スマホを取り出す)

静馬
静馬

お、お嬢様、お待ちくださいっ!

凛

美雪さん、叔父による爆発、いつものこと。

美雪
美雪

はぁはぁ、そんなこと言われましてもバズるためなら指が止まりませんことよ!(ぽちぽちぽち)

萌

…はぁ。一度でもいいから静かな一日を過ごしたいものですね。

立ち上る煙の中、いつものように騒がしい禍怨祟(カオス)研究所の一日は、静かに(?)更けていくのでした。

ちょっと難しい言葉の解説

栄響連盟
今回の国保逃れ問題で中心となった一般社団法人の名称。理事に就任すると社会保険に加入でき、保険料負担を軽減できるとして議員らに勧誘していたとされる。
脱法的行為
法律上は違法ではないが、法律の趣旨や目的を逸脱している行為のこと。法の抜け穴を利用して、本来の意図とは異なる結果を得る行為を指す。
応能負担
「能力に応じて負担する」という社会保障の基本原則。収入が多い人はより多くの保険料を支払い、収入が少ない人は少ない保険料で済むという考え方。これにより国民全体で支え合う制度が成り立っている。
社会保険
会社員や公務員などが加入する保険制度で、健康保険と厚生年金がセット。保険料は給与額を基準に計算され、事業主(会社)と労働者が折半して負担する。
国民健康保険
自営業者やフリーランス、地方議員などが加入する保険制度。保険料は前年の所得を基準に計算され、全額を本人が負担する。社会保険より個人負担が重くなりやすい。
一般社団法人
営利を目的としない法人の一種。株式会社と異なり株主がおらず、社員(構成員)によって運営される。設立が比較的容易で、今回のように社会保険加入の手段として利用されるケースがある。
標準報酬月額
社会保険料の計算基準となる月給の額。実際の給与を一定の範囲で区切り、その区分ごとに定められた金額のこと。この金額が低いほど保険料も安くなる。
身を切る改革
政治家自らが痛みを伴う改革を実行すること。日本維新の会が掲げるスローガンで、議員報酬の削減や定数削減など、政治家自身の既得権益を削減する改革を意味する。
スキーム
計画や仕組み、枠組みのこと。ビジネスや政治の場面で「儲けの仕組み」や「制度設計」を指すことが多い。今回は保険料を削減するための巧妙な仕組みを意味する。
与党
政権を担当している政党のこと。現在の日本では自民党と公明党が連立与党で、2024年から日本維新の会も連立に加わった。野党は政権を担当していない政党を指す。
社会保障
病気、失業、老齢、障害などの際に、国民の生活を保障する制度の総称。医療保険、年金、介護保険、雇用保険などが含まれる。国民全体で支え合う仕組み。
フランス革命
1789年にフランスで起きた革命。特権階級(貴族や聖職者)が税金を免れていた一方、平民に重税が課されていたことへの不満が爆発し、王政が倒され共和制が樹立された。
ディープステート
国家の正式な統治機構の裏で実権を握り、実質的に国を動かしているとされる権力集団のこと。陰謀論でよく言及される概念で、公式には存在が認められていない。

ファクトチェック:萌と静馬の秘密レポート

禍怨祟(カオス)研究所、最下層の機密分析室にて

萌

静馬様、本日の情報検証が完了しました。2026年1月14日現在の情報です。

静馬
静馬

ありがとうございます。結果を拝見させてください。

トピック 信頼性 説明 ソース
維新議員4人が一般社団法人の理事就任で国保逃れ 95% 維新自身が党内調査で「脱法的行為」と認定 神戸新聞
調査対象807人中364人(45.3%)が社保加入 92% 維新の中間報告で公表された数値 女性自身
理事報酬月1万1700円で社保料が年間76万円削減 85% 報道と試算に基づく推定値 文春オンライン
党関係者からの勧誘証言 78% 複数の証言があるが組織的関与は否定 ABCニュース
博士の保険料自動公平化システム 2% 理論上は興味深いが実用化の見込みは皆無 研究所内部資料

※このファクトチェック結果はAIによる自動評価と公開情報を基に作成されています。

静馬
静馬

3番目の項目、「年間76万円削減」という数値の信頼性が85%ですね。これは推定値でしょうか?

萌

はい。議員報酬と理事報酬から試算したものです。国保と社保の保険料率、標準報酬月額などから算出していますが、個々のケースで変動するため85%としました。

ただし、大幅な削減効果があることは間違いありません。

静馬
静馬

なるほど。そして4番目の「党関係者からの勧誘証言」が78%。

これは証言の信頼性でしょうか?

萌

その通りです。複数の証言がありますが、維新側は組織的関与を否定しています。証言の裏付けが完全ではないため78%としました。

ただし、LINEグループでの情報共有が確認されているため、信頼性は高めです。

静馬
静馬

「組織的関与は否定」というのは、ある意味で維新らしい対応ですね。

身を切る改革」を掲げながら、自らは「身を守る改革」を実践していた、と。

萌

皮肉が冴えていますね、静馬様。「脱法的行為」という表現も興味深いところです。法律の穴を突いて自分たちだけ得をする…まさに「脱法的スキル」と言えるでしょう。

静馬
静馬

そして最後の項目。博士の「保険料自動公平化システム」の信頼性が2%とは…博士としては驚異的な高スコアですね。

萌

あの装置に関しては、信頼性よりも”爆発率”の方が高い統計が出ております。

実用化前に研究所ごと消失する確率が99.7%です。

静馬
静馬

維新の当該議員たちは「脱法的」なスキームで保険料を削減したとされ、博士は「脱法則的」な爆発で研究所を破壊する…どちらも社会に迷惑をかけている点では同じですね。

萌

ただし決定的な違いがあります。維新の当該議員様たちは自分の財布を守ろうとし、ご主人様は世界の真理を追求している。動機の純粋性において、博士の方が2%だけ上回っています。

静馬
静馬

なるほど。つまり博士の発明の信頼性2%は、維新の当該議員たちの「身を切る改革」実践の信頼性0%より高い、ということですね。

萌

その通りです。研究所の再建築費用が年間予算の120%を超えているのは事実ですが、少なくともご主人様は「身を切る改革」などと嘘をついてはいません。堂々と予算を超過しています。

静馬
静馬

「身を切らない改革」を堂々と実践している博士の方が、むしろ誠実だと…皮肉なものですね。

萌

保険会社からは『博士発明特約』の適用外通告が来ておりますが、少なくとも一ノ瀬グループ様を「脱法的」に騙してはいません。爆発することを承知の上で出資いただいております。

静馬
静馬

つまり、「身を切る改革」を掲げながら脱法的に保険料を削減したとされる維新の当該議員より、「世界の意志」を掲げて堂々と予算を爆発させる博士の方が、信頼性が2%高い…ということですね。

萌

まさにその通りです。「脱法的行為」と「脱法則的爆発」、どちらも社会の迷惑ではありますが、少なくとも後者は嘘をついていない分だけマシ、という結論です。

——情報分析室の灯りは、今日も静かに真実と皮肉を照らし続ける……

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